时间:2024-11-29
党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把发展人工智能提升到战略高度。习近平总书记强调,人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量,加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。
习近平总书记关于人工智能的重要论述:
2022年12月15日至16日习近平在中央经济工作会议上指出:“战略性新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。要加快新能源、人工智能、生物制造、绿色低碳、量子计算等前沿技术研发和应用推广,支持专精特新企业发展。”
2023年7月17日至18日,习近平在全国生态环境保护大会上指出:“深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明。”
2023年8月23日,习近平在金砖国家领导人第十五次会晤上讲话:“人工智能是人类发展新领域。金砖国家已经同意尽快启动人工智能研究组工作。要充分发挥研究组作用,进一步拓展人工智能合作,加强信息交流和技术合作共同做好风险防范,形成具有广泛共识的人工智能治理框架和标准规范,不断提升人工智能技术的安全性、可靠性、可控性、公平性。”
2023年11月8日,习近平向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞:“我们倡导安危与共,构建更加和平安全的网络空间。尊重网络主权,尊重各国的互联网发展道路和治理模式。遵守网络空间国际规则,不搞网络霸权。不搞网络空间阵营对抗和军备竞赛。深化网络安全务实合作,有力打击网络违法犯罪行为,加强数据安全和个人信息保护。妥善应对科技发展带来的规则冲突、社会风险、伦理挑战。中方愿同各方携手落实《全球人工智能治理倡议》,促进人工智能安全发展。”
2024年6月20日,习近平向2024世界智能产业博览会致贺信:“中国愿同世界各国一道,把握数字化、网络化、智能化发展机遇深化人工智能发展和治理国际合作,为推动人工智能健康发展促进世界经济增长、增进各国人民福祉而努力。”
人工智能的利与弊:
当代,人工智能正逐渐成为各行业的技术应用。它可以通过分析个人偏好,提供个性化服务;分析医疗数据,实现精准诊断、提供针对性的治疗方案;通过模拟动画促进教育,提供更生动的学习体验;通过优化能源管理、提高资源利用效率,为可持续发展贡献力量;可以改变工作方式,提升工作效率;还可以增加社会透明度,保障社会公平,从而提升社会和谐程度。
然而,人们在享受人工智能给生产、生活提供便利的同时,也在无形中受到了人工智能带来的威胁和挑战。比如:大数据应用可能导致隐私泄露;AI生成的偏误信息使人一时间难辨真假,误导使用者;不法分子利用AI换脸进行诈骗、网络攻击,引发新型、难以管控的网络犯罪;AI绘图引发版权争议;创作者责任缺失导致假信息泛滥、蛊惑人心等。并且,人工智能在提升效率的同时是否还保留了创作者的独特性,人机协作又该如何平衡。
除此之外,人工智能逐渐融入人们生产生活的同时,也影响了劳动力市场,一方面开始取代部分劳动者,另一方面,又催生出了新的工作岗位。社会保障作为社会变迁的时代产物,与劳动力市场的特点高度契合,同样受到了深刻的影响:随着平台经济的兴起,从事非标准就业的人群总数不断增加,传统的社会保险关系不再普遍适用;社会保险缴费人员基数减少,常规的社会保障筹资受到冲击;失业劳动力逐渐显现,失业保护的社会需求不断扩大,非标准就业人员也在增加,系统的社会保障项目存在不足,难以给予全面的失业保护;现有的社会保障管理需转型升级。社会保障是维护社会安全稳定的底线,如何在人工智能时代维护好社会安全稳定,便成为我们共同面临的问题。
人工智能新浪潮推动了发展,也给技术安全、网络安全、经济社会等方面带来了不可小觑的风险。
人工智能如何参与社会治理:
习近平总书记指出:“我们要深入把握新一代人工智能发展的特点,加强人工智能和产业发展融合,为高质量发展提供新动能。”同时强调:“要加强人工智能发展的潜在风险研判和防范,维护人民利益和国家安全,确保人工智能安全、可靠、可控。要加强人工智能同社会治理的结合,开发适用于政府服务和决策的人工智能系统,加强政务信息资源整合和公共需求精准预测,推进智慧城市建设,促进人工智能在公共安全领域的深度应用,加强生态领域人工智能运用,运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。”
人工智能在影响社会稳定的同时,一样也可以参与社会治理,维护社会稳定。
参与主体的多元是治理的显著特征,多元主体有效参与是治理目标实现的必要条件。人工智能可以驱动社会治理主体多元化发展,推动自上而下的单项管控向多元协同治理转变,实现政务服务过程中的数据共享。
近来,“人工智能+互联网+政务服务”模式,也为各地政府所探索。实践证明,政府掌握被治理对象的信息状况往往决定着其治理能力和治理水平。人工智能技术的应用,有助于政府收集民意,对资源进行整合,从而助力政府进行社会治理。智能语音、语言处理、机器视觉等应用技术,亦可以为医疗、教育、食安、社会保障等工作场景提供智能化解决方案,全方位升级治理系统、提升政府治理效能。
人工智能通过为社会治理提供技术支持,促进社会治理现代化;通过改变服务提供方式,有效提升公共服务的便利性和均等化,促进社会成员共享治理发展成果。
风险治理无止境,人们在享受人工智能给生产、生活带来便利的同时,也要共同积极迎战人工智能对社会安全带来的威胁和挑战。坚持以人为本、政府统筹管理,形成“政府+社会组织+社会公民”多元参与、协同治理新格局,处理好人与人工智能之间的关系,从而推动社会和谐度不断提升。
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